都市圈-市长决策要参(20page)
一、都市圈的内涵“都市圈”(MetropolitanCoordinatingRegion)是一个或多个中心城市和与其有紧密社会、经济联系的临接城镇组成,具有一体化倾向的协调发展区域。是以中心城市为核心,以发达的联系通道为依托,吸引辐射周边城市与区域,并促进城市之间的相互联系与协作,带动周边城市与区域,并促进城市之间的相互联系与协作、可以实施有效管理的区域。
构建都市圈的本质在于淡化行政区划,从区域角度强化城市间的经济联系,形成经济、市场高度一体化的发展态势;协调城镇之间发展的关系,推进跨区域基础设施共建共享;保护并合理利用各种资源,改善人居环境和投资环境,促进区域经济、社会与环境的整体可持续发展。
二、都市圈的特征
“都市圈”(MetropolitanCoordinatingRegion)是在“城市群”(GroupCitesRegion)进一步发展的基础上,因城市间功能聚集、运作协同、点-圈-线式空间结构布局日趋突出所形成的城市区域。都市圈作为城市区域发展的一种形态,其形成具有明显的特征:
(一)区域增长中心城市的形成。区域增长中心城市指的是在市场力量作用下或在经济政策的引导下所形成的地理空间的一些经济增长聚点。在都市圈内一般形成一至两个增长中心城市,都市圈经济增长主要源于这些中心城市,并通过扩散(Speed)与反波(Backwash)相互的作用向整个空间扩散。
(二)区域城市间功能集聚。共赢策略和协同运作是都市圈内城市间相互博弈的结局,因此都市圈内城市间资源的分配、产业的布局等诸多方面都实现了圈内全局规划,并通过区域组织和规则保障都市圈的整体运行,都市圈内城市的功能实现了很大程度的集成,充分发挥出区域整体效应。
(三)点-圈-线式区域空间结构突出。都市圈在空间结构上主要呈现了点-圈-线式结构。“点”主要是指圈内的中心城市和亚中心城市,而在中心城市和亚中心城市的周围分布着众多中小城市或城镇,这些城市或城镇依据受中心城市影响的大小和距中心城市的远近分别形成都市区、边缘区和影响区,这些区域呈“圈”式分布在中心城市的周围。同时在中心城市间、亚中心城市间、中心城市与亚中心城市间通过重要交通干道联系起来,诸多小城市或城镇、工业区、开发区等呈“线”型分布与这些干道两侧。而在都市圈的“点”、“圈”、“线”间点缀着大面积的农业区、度假区、旅游区等诸多区域。
三、都市圈的界定方法
都市圈的界定主要基于以下几个标准:(1)中心城市人口规模在100万以上,且邻近有50万人口以上城市;(2)中心城市GDP中心度>45%;(3)中心城市具有跨省际的城市功能;(4)外围地区到中心城市的通勤率不小于本身人口的15%。这些标准反映了都市圈最主要的特征,包括中心城市的人口规模、中心城市经济集中度、中心城市跨省界城市功能,外围地区与中心城市的联系强度等方面。
除此之外,都市圈的特征一般还包括:区域的人文地理特征(历史联系紧密、文化背景趋同)、区域的经济特征(人均GDP超过2000美元,工业化程度较高,一般处于工业化中后期)、区域的城市化特征(城市化水平接近50%)、区域基础设施特征(高度发达的基础设施通道已基本完成)等。 :handshake ,怎么没免费的,可以相互交流的
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