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中共广州市第九次代表大会12月25日在广州市委礼堂开幕，朱小丹代表中共广州市第八届委员会向大会作题为《坚持科学发展，构建和谐广州，把现代化大都市建设推向新阶段》的报告。中新社发罗仰明摄     

    继“南拓、北优、东进、西联”后，正在此间举行的中共广州市第九次代表大会提出了新的城市发展观：“中调”，老城区作用被予以强调。

    广州市委书记朱小丹所作的党代会报告将“中调”列入广州城市发展战略，并将其具体化为“调优、调高、调强、调活”四方面。

    “调优”即优化产业结构、优化人居环境、调优公共服务；“调高”是指想办法让老城区和中心城区在极有限的空间中靠“高质量”取胜；“调强”则是提高老城区经济发展的支撑能力，加强城市秩序、社会管理控制能力；“调活”即创出体制优势，激发广州老城区的生机与活力。

    “中调”的提出对于年轻人纷纷搬离、空心化严重、老年人口超过百分之二十七的荔湾区这样的广州老城区，将带来发展新机遇。广州市长张广宁今日在分组讨论时指出，“中调”实际上就是优化，对类似荔湾区这样的广州老城区尤其重要。首先，要继续推动老城区“退二进三”产业调整战略；其次，要调整老城区的人口和建筑密度，改善老城区的生活环境；再次，要结合危破房改造计划，分批分片地改善老城区居民的居住条件。

    张广宁强调，老城区改造要改变过去由开发商“一手包办”的做法，应在政府提供设计规范等条件的前提下实施，杜绝建高楼导致密度增加的情况出现，力求保持老城区建筑的岭南风韵。