天酬散人

2006年国土资源十大新闻

　

2006年是国家实施“十一五”规划的第一年。这一年的国土资源工作，取得了一系列突破性进展，在事业发展的道路上，留下了新的里程碑。


一、《国务院关于加强地质工作的决定》发布


１月２０日，《国务院关于加强地质工作的决定》发布。《决定》阐述了加强地质工作的重要意义、总体要求和基本原则，明确了地质工作的六项主要任务。

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月，财政部、国土资源部发布《中央地质勘查基金（周转金）管理暂行办法》。明确中央财政设立专项地勘基金，主要用于重点矿种、重点找矿区带的前期勘查。全国有１５个省（区、市）政府陆续出台了加强地质工作的实施意见。


二、18亿亩耕地保有量定为约束性指标


2006年3月，十届全国人大四次会议审查通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》强调，要坚持最严格的耕地保护制度，确保基本农田总量不减少、质量不降低。并明确规定，“十一五”期间，1.2亿公顷（18亿亩）耕地保有量是一个具有法律效力的约束性指标。


9月6日，国务院第149次常务会上，领导同志听取《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》汇报时，明确提出，18亿亩耕地保护面积要作为一个长期目标坚决守住。


在12月5日召开的中央经济工作会议上，中央领导强调，18亿亩耕地保有量是一条红线，必须守住，无论如何不能突破。


为了落实18亿亩耕地保护目标，国土资源部严格土地利用年度计划管理，加快耕地保护责任制的落实。围绕基本农田示范区的建设，积极推进土地整理。大力推进节约集约用地，进一步挖潜盘活存量土地。

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三、“科技兴地”战略启动


4月5日，在国土资源部科学技术大会上，国土资源部党组书记、部长孙文盛代表部党组部署实施“科技兴地”战略。
按照“科技兴地”目标，国土资源部“十一五”用于科技创新的有效投入，比“十五”增加一倍以上。8个由国土资源部组织或主持的国家科技项目和国土资源部首批14个重大科技项目出台，总预算达数亿元。


6月13日，国家发展改革委正式批复《金土工程一期建设项目（中央投资部分）初步设计》，标志着历时两年半的国土资源部金土工程一期建设项目的立项工作全面完成。


四、国家土地督察制度建立


7月13日，《国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》下发，决定建立国家土地督察制度。9月，国务院任命孙文盛兼任国家土地总督察，李元兼任国家土地副总督察，甘藏春任专职国家土地副总督察。12月，国土资源部党组任命9个土地督察局负责人。北京局和上海局先期开展工作。


12月21日，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在中南海紫光阁会见了国家土地督察机构负责人，要求国家土地督察机构工作人员要做到“严、明、勤、廉”，切实履行监管职责。


五、全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作第一阶段任务完成


8月12日，全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议在云南省昆明市召开。会上，国务院副总理曾培炎强调，建立适应市场经济要求的矿业开发运行机制和管理制度是整顿和规范矿产资源开发秩序的治本之策，并从六个方面提出了具体要求。


一年以来，以刹风治乱为重点，以规范管理为目标，整顿和规范矿产资源开发秩序工作第一阶段任务基本完成。

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六、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》出台


2006年8月31日，《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》出台。文件的主要内容是，立足于经济利益的调整，从经济动因上遏制工业用地过度扩张的态势；完善法律制度，加大对各类土地违法行为的打击力度；利用必要的行政手段，完善土地管理的责任机制。总的精神是，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，管住管好土地。
随后，相配套的一系列措施相继出台，新批准新增建设用地土地有偿使用费在原有基础上提高一倍；全国工业用地出让价划定“底线”；土地出让收支全额纳入地方基金预算管理，实行彻底的“收支两条线”；城市建设用地审批方式调整已获国务院批准，即日下发执行。


历时一年多的开发区范围核定工作全面完成，全国222个国家级开发区、1346个省级开发区全部划定四至，立桩定界。


七、国务院严肃处理土地违法批地占地行为


9月27日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，严肃处理河南省郑州市违法批准征收占用土地建设龙子湖高校园区问题。决定对河南省人民政府予以通报批评，责成其向国务院作出深刻检查，并对有关责任人员作出严肃处理。中央纪委常委会决定分别给予河南省委常委、政法委书记李新民（原任河南省副省长）和河南省委常委、郑州市委书记王文超（原任郑州市市长）党内严重警告处分。29日，监察部对上述五起土地违法案件有关责任人员作出处理。


国土资源部对土地违法违规行为的查处力度不断加大。1月～11月，全国共立案7.74万件，同比增加13.6%；涉案面积89.4万亩，同比增加78.2%，收缴土地15万多亩。

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八、全国农村地质灾害防治知识万村培训行动开始


11月28日，中共中央组织部、国土资源部、建设部、教育部4部委决定，利用两个多月时间，联合开展全国农村地质灾害防治知识万村培训行动，以增强山区农村基层干部群众地质灾害防治意识和临灾自救互救能力，进一步完善地质灾害群测群防体系。1900名专家和志愿者组成的中央和地方宣讲团代表奔赴地质灾害较为严重的18个省的万个乡村，为基层干部群众集中培训地质灾害科普知识。


2006年，我国发生地质灾害的总数是上年的5倍多，但因灾死亡和失踪人数仅增加15.4%。成功避让地质灾害450起，避免了近2万人伤亡和2.3亿元财产损失。


九、“完善体制、提高素质”活动深入推进


12月22日，国土资源部党组书记、部长孙文盛在全国国土资源厅局长会议上提出，应本着对历史和事业高度负责的精神，把完善体制提高素质作为一项经常性的基础工作和长期性的任务，坚持不懈，抓实抓好，推动国土资源事业向新的高度迈进。


一年来，国土资源系统不断深化对“完善体制、提高素质”的认识，不断丰富和发展“完善体制、提高素质”的实践。“完善体制、提高素质”活动向纵深发展。符合中国国情的国土资源管理新体制的框架已初步形成，适应社会主义市场经济要求的利益机制调整取得了实质性进展。省以下国土资源领导干部管理体制改革已经全部到位。70%的基层国土资源所成为县级派出机构。全系统41.8万人次接受了集中培训。


随着活动的深入，“依法行政、参与宏观调控，沟通协调、推进工作，清正廉洁、自我约束”的“三种能力”得以强化，国土资源文化建设积极推进，国土资源部门的地位明显提高，部门形象进一步提升。


十、全国国土资源厅局长会议召开


12月21日—12月23日，贯彻中央经济工作会议精神，全国国土资源厅局长会议在北京召开。国土资源部党组书记、部长孙文盛作《完善体制、提高素质，不断提高落实科学发展观的能力》的报告，部党组副书记、副部长李元代表部党组作工作报告，系统总结2006年的工作，全面部署2007年的工作。


会议指出，2006年国土资源系统以深化改革、狠抓落实为着力点，以深入开展“完善体制、提高素质”活动为保证，毫不松懈地工作，在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等各个方面，都取得了新的成效，实现了“十一五”良好开局。


2007年的工作，要认真学习贯彻落实中央经济工作会议精神，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求，继续推进自身建设和管理创新，积极参与宏观调控，坚持从严管理、节约集约，不断完善体制、提高素质，努力提高国土资源管理能力和水平，为实现经济社会又好又快发展作出新贡献。

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2006重庆地产最具影响力十大新闻事件

　　1.公积金贷款利率上调，各档利率上调0.18％；

    2.开发商受限两个数据“90平方米”和“70％”；

    3.购买住房不足5年，转手交易全额征收营业税；

    4.龙头寺火车站通车，带旺周边房地产；

    5.轻轨2号线全线贯通，开通大渡口商业地产命脉；

    6.市委书记力挺民企发展，洪崖洞景区顺利开街；

    7.盛夏团购掀起清凉风暴；

    8.网上交易房屋可避免一房二卖；

    9.高速路资费和客运票价调整，北碚房地产迎来春天；

    10.“2006重庆十佳住宅小区”评选活动圆满落幕。

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开年的厦门楼市依旧红火。近期开盘的各个新盘依旧受到了大批购房者的热捧。2007年的整个市场走向如何？成为了每位买房人最为关心的问题。为此，本期周刊特别邀请国内专业权威机构五合国际在回顾2006年的同时，针对2007年厦门楼市的发展趋势进行预测分析，以期为广大读者提供有价值的参考，也为周刊的年度系列特别报道划上一个圆满的句号。
   
    2006年，厦门的房地产经历了全国范围内的宏观调控，在新一轮的房价上涨后，厦门房地产市场在全国各大城市中脱颖而出，尤其是从去年10月份以来，厦门的房价上涨幅度引起了市场各方参与者的关注。本文旨在通过对2006年厦门楼市进行总结回顾，并在此基础上对2007年厦门房地产市场发展趋势进行展望。

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回首2006
经济增长催生楼市繁荣
    由于所处的自然地理条件优越、厦门的经济活力和国际化趋势不断增强,使其成为海峡西岸经济区的中心城市和最重要的对台窗口。这些优势使得厦门在整个福建省的地位突显,也使其房地产市场发展领先于省内其他城市。
    作为经济特区,厦门在特区成立的25年中GDP年均增长速度达到18%,工业总产值和财政总收入以年均递增24.1%和21.3%的速度发展。据厦门统计局估测,2006年全年GDP增长率达到16.1%,全社会固定资产投资总额600亿元,增长率达到20.5%,城镇居民人均可支配收入预计可达到18200元。据有关专家预测,2007年在全国经济前景看好的背景下,厦门将继续保持稳步上涨的发展趋势,全市宏观投资环境进入良性循环,总部经济雏形初现,正成为大型跨国公司、国内企业和集团总部的聚集和拓展之地。经济实力的增强、居民消费购买力的提高等为2007年厦门房地产市场的繁荣发展提供了物质基础。
   
房价持续坚挺一路走高
    在2006年，厦门房地产市场同全国一样，经历了新一轮宏观调控的洗礼。但从国家发改委和国家统计局的数据来看，2006年前三季度，全国70个大中城市新建商品房销售价格同比上涨6.7%，最新数据显示在2006年10月份，厦门的房价涨幅排名全国第二，而在11月份，则位居全国第四，仅次于北京、深圳等国内一线城市。在多种因素的助推下，2006年厦门房价从年初到岁末一路走高。
    价格波动反映了市场供求总量关系，供求结构关系，而市场价格的变动趋势又影响投资和消费决策。2006年，全国房地产市场在宏观调控下继续保持快速增长，厦门也不例外，它的商品房价格从2005年底的6277元/平方米上涨到2006年10月的6709元/平方米。在经济的增长、消费力的提升等一系列良性的客观条件因素推动以外，厦门房价的高涨同样遭遇市场投资需求，尽管没有温州炒房团进入上海的规模和热度，但厦门作为一个经济实力相对一线城市弱、市场发展相对滞后的城市，同样吸引了省内其他地区以及省外的各种投资者。这一趋势加剧将在一定程度上带动2007年房价的上涨，给楼市发展带来新的变数。

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土地供应主导市场走向
    土地的价格同房价可以说存在着互为因果的关系，地价更是被业界喻为楼市的风向标。据有关权威部门统计数据，2006年厦门市通过公开招拍挂全年共成交地块41宗，用地面积215万平方米，成交金额144.9亿元。其中超过6000元/平方米的土地有6宗，其最高楼面价从2005年的5468元/平方米涨至7433元/平方米。不论是土地的供应量还是成交金额，都远远超越往年的数值，刷新了历史纪录。从土地供应的位置可以发现，地块所处地段多比较优越，如岛内五缘湾片区、岛外同安新城区、集美体育公园片区、海沧滨湖片区，同时在岛内土地逐渐稀缺的环境下，岛外地块的供应量也达到了近几年来最大的一次。
    近两年来的土地供应将直接影响2007年及今后几年厦门房地产市场发展格局。而土地的价格和地块供应的地段位置更将决定新项目的开发定位和产品上市的价格基础。近两年来，由于厦门岛内土地的稀缺性愈加明显，直接造成了市场中的楼盘高档化、甚至倾向豪宅建设的发展趋势。从2006年厦门热点楼盘供应区域来分析，可以发现这种趋势以厦禾路、滨北、环岛路三大板块最具代表性。厦禾路上聚集了特房·尊墅尊府、银聚祥邸、故宫裕景、假日香港广场、源昌国际城等多个高档楼盘；而滨北作为厦门高端楼盘集中的新区域，在2006年就有蓝湾国际、国贸春天、福隆·东方丽景、国源·滨北国际等高品质楼盘推出，而且单价均在每平方米万元以上。而环岛路滨海板块的爱琴海、江山帝景等项目同样由于所处稀缺地段，而成为市场中高端住宅的典型性代表。

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热望2007
三大趋势主导住宅市场
    从近两年的市场走势、土地供应、市场供需情况可以预测今后几年厦门住宅市场将经历岛内楼盘高端化、外地客群成为市场主力、岛外楼市与岛内市场齐头并进的发展新阶段。
   
高端楼盘岛内唱主角
    在日趋走高的房价影响下，品质成为了开发商与购房者共同追逐的目标。这就决定了厦门岛内楼盘将向高端化发展，进入2007年，这一趋势将在2006年的基础上更加明显。由于岛内土地资源的稀缺性，城市品位和吸引力的不断上升，高端物业的需求仍有很大的市场空间；随着宏观调控的升入，以投资目的持有物业的顾客将倾向于购买高品质的保值增值的稀缺产品；另外，从开发商的角度来看，土地成本的上升将进一步压缩他们的开发利润，开发楼盘走高端路线将是其挖掘利润的唯一途径。
   
外地购房者越来越多
    厦门气候宜人，海景、湖景、山景遍布岛内外，居住的舒适性和安全性都是其他城市不可比拟的，同时，作为海西的中心城市和最重要的对台窗口，经济活力和国际化趋势不断增强，使得越来越多的人看好厦门城市发展的未来。泉州、厦门、漳州等中高端住房需求者、投资者选择厦门房地产，不仅是本省客源，厦门在全国范围内的城市影响力甚至吸引了部分外省人口的需求。有数据显示，2006年1-10月厦门市商品住房的购房人群外地人占了总量的55%以上的市场份额。而这一份额在2007年将继续增大。相信随着国际化程度的继续深入，城市建设的完善，厦门的房地产市场中外地购房者的需求将对整个市场的发展起到关键的推动作用。