根据阿呆的描述,也谈谈几点个人建议吧:
1,当地消费水平高,但客流有限等等情况一般可以推断是属于政府单位等公款消费较为强劲,如此,可以确定当地消费人群:政府官员等有身份地位的高端人群.
2,关于业态定位,由于纯粹的零售业需要整体消费额的支撑,当地恐怕难以产生如此大的需求,更何况周边还有竞争对手,这样的话,可以定位于高端休闲、餐饮、娱乐、酒店的综合业态，从高品质生活享受和成功商务人士俱乐部两方面，一定是打造当地最高端的独一无二的标志品牌。具体来讲，可以这样规划：
一层：大气、华丽的大堂，营造一种凡人不可进入的气势。周边加入一些开放式的商务吧，营造一个高端人士的气氛；
二层-三层：洗浴中心。一定是当地最高端的洗浴中心，融入一些洗浴休闲的文化，同时抓住人们攀比享受的心理；
四层：美食城。打造当地最有特色的，成为吸引人们消费的卖点之一；
五层-六层：娱乐中心：保龄、健身、棋牌室麻将室等等，这里呢一定要有一些VIP包房，因为棋牌麻将这样的活动应该在当地比较盛行，这一点大可以作为人们捆绑消费的筹码；
七层-八层：当然就是酒店了，这里也要与传统酒店有所不同：可以有高档商务间、如家温馨间、情侣浪漫间等多种类别，也可以成为一个卖点；
3，在后期运营管理上，可以与当地消费最为猛烈的机关部门单位形成所谓的“战略合作伙伴”关系，他们的一些管理人员可以适当入股——这里一定要对入股资格进行限制，这样可以制造一种稀缺性和绝对收益的夸张势态，让大家在私下里争抢着入股，这样可以从很大程度上分担分享；与此同时，很重要的一点是，当这些机关单位成为所谓股东的时候，与他们之间的合作也容易的多，如此以来，各种各样的VIP卡以及作为福利和馈赠的尊贵卡都可以很容易的售出——因为这些称之为股东的人同时是消费的最大群体，只是他们会获得享受和利润分配的双重利益，何乐而不为呢！
记住，一个县城，人再少也有不花自己钱的人，人再穷也有花钱不眨眼的人，这就对了。
最后，一定要打造：
如果想显示身份地位，那么你一定要有一张这里的VIP卡；
如果想在朋友面前臭显，那么你一定要请大家来这里享受；
如果想追女友或者是有一个与众不同的求婚，那么你一定要带你的女朋友\未婚妻感受这里的舒适浪漫；
如果一家人想在节日里庆祝，那么一定要提前两个月预订各种包间；
如果想要送礼又难以挑选，那么请送这里的VIP卡吧！既是对对方身份地位的肯定，又尊贵大方不庸俗；
还有众多个如果，视当地的风气而定了！
