城市规划工作的历史责任
要改变排放温室气体累积而成的全球气候变暖结果,城市规划工作承担了极其重要的责任。很可惜,在个别地区和城市,这主要的议题在最近才被人们留意,而在大部分地区,我们对我们的历史责任还没有完全觉醒。
为何城市规划工作在控制全球气候变暖上责任重大?
因为城市规划直接决定了我们城市经济社会系统的发展布局、功能、规模、体量、生活方式、消费习惯、资源运用、交通等等,而这些都可以影响我们社会能源的排放。只有通过推动发展“零排放”城市或小区域规划,我们才能有机会在城市发展过程中大规模推广低碳世界,同时为落实《京都议定书》做出贡献。
要推动有关城市规划,我们必须从传统的思维中跳脱出来。城市规划和城市设计工作者在大学和工作中,最常用的思维方法就是把城市以有形的形态表达出来,如城市内各部分的区位、地点、体量、高度、覆盖、容积、距离等等。所以我们看见的都是形态方面的表现形式。
事实上,要规划一个节能、低排放、低碳的城市,我们首先要了解影响城市发展的无形因素:城市的经济、社会、文化、环境、市民的价值观念、生活方式、消费习惯等。其次,我们也要关注城市规划引出的有关社会贫富分布、公平、援助等问题。因为这些最后都会影响一个城市的能源和自然资源的运用和分配。
而这些无形因素是我们城市规划管理的重要部分,在编制城市规划时,都应该要考虑在内。在制定城市规划的土地资源分配时,应有明确的、可定量的目标。例如,规划市区内的零碳排放区;所有部门能源需求减少2/3;提高水效率1/3;汽车零尾气排放;综合土地使用和交通网络、减少私人车辆出行;限制使用摩托车,提倡步行和使用自行车;全面落实再生能源建设、分散及多样化本土能源供应等。
这些目标确定之后,在编制不同的城市规划方案时,我们就可以评估各方案对以上目标的表现,从而可以科学地知道哪个才是最优秀的方案。我可以说:如果没有上述考虑,一切规划设计方案都无法客观地告诉我们能否帮助解决全球气候变暖带来的问题和影响,一切规划设计方案都将可能是纸上谈兵。
全球气候变暖,我们可以在冬天少穿一件棉袄,在夏天把空调开动,进而使我们忘掉所有的烦恼。但是,我们的地球却在慢慢地步向死亡,气候变化对我们的社会经济已带来了严重影响,要改变排放温室气体累积而成的全球气候变暖结果,城市规划工作所承担的责任极其重要。