天酬散人

城市经济区是由一个或数个不同规模的城市和它周围的农村地区共同构成的在地理位置上连接的经济区域，它以一个或数个经济较发达的城市为中心，通过中心城市的经济辐射和吸引，与周围经济社会活动联系紧密的地区形成区域经济共同体[1]。我国实行的“市带县”体制改革的目的之一就是要组织城市经济区，通过中心城市的经济辐射和吸引来带动周围地区，以实现整个区域经济的共同发展。而中心城市作为“在全国或区域经济活动中处于重要地位，具有综合功能，起着经济活动枢纽作用城市”[1]，往往是由一个区域的城镇体系中规模最大、经济实力最强、与外界联系最密切的城市发展演变而成，所以，在“市带县”体制改革中对中心城市的“培育”必须符合客观规律，要与城市的实力、市场经济发展水平等条件相适应，才能有力地拉动区域经济的发展，否则就会造成“小马拉大车”的不匹配局面。
　　湖北省原咸宁地区位于湖北省南部，包括咸宁和赤壁（原蒲圻）两个县级市，以及嘉鱼、通城、崇阳和通山四县，土地面积9861KM2，总人口272.37万人（1997年数据），1998年撤地设市后，将原地区行政公署所在地温泉镇和咸宁市合并升级为省辖市，作为新咸宁市——咸宁城市经济区的中心城市，来组织全市一区一市四县的经济活动，进而带动整个区域经济的发展。然而这种决策是否最优？需要我们进行深入研究。
1．全市经济中心城市的等级划分
　　新咸宁市管辖一区一市四县，因而在整个区域内有六个经济中心城市，我们先根据节点分析对它们进行等级划分。
选取城市市区的非农业人口数（Pi）和国内生产总值（Vi）作为代表各城市的经济实力和经济发展水平的指标，分别计算个非农业人口指数（KPi）和经济职能指数（KVi），计算公式如下[2]：

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再进一步计算各城市的中心职能强度，公式如下[2]：
　　

最后，根据计算结果对六个城市进行等级划分，可明显地划分出两个不同的等级。（见表1、表2）
从表中可看出，咸宁城市经济区内存在两个一级经济中心城市——咸宁市区和赤壁市，这就是说，其中心城市应该是这两者之一。那么，咸宁市区和赤壁市到底谁更适宜于作为区域的中心城市呢？
表1  各经济中心城市的中心职能强度
Tab.1 central function intensity of economic center cities
经 济 中 心          市  区     嘉  鱼    赤  壁    通  城    崇  阳    通  山
非农业人口（万人）   25.23       10.30     15.97      7.85      8.77       7.87
非农业人口指数KPi     1.99         0.81      1.26       0.62      0.69       0.62      
国内生产总值（万元） 26.28        19.71     38.24      13.04     14.62      10.06
经济职能指数  KVi     1.31         0.97      1.87       0.64      0.72       0.49
中心职能强度  KTi      3.3          1.78      3.13       1.26      1.41       1.11
    KEi     1.65         0.89      1.57       0.63       0.71       0.56

资料来源：《99咸宁市综合统计资料》 经作者整理

表2  经济中心城市的等级划分
Tab.2 Economic center city gradation
    等 级    KT值        KE值       区 域 中 心
一 级 中 心  KT﹥3.0    KE﹥1.0         市区、赤壁
二 级 中 心  KT﹤3.0    KE﹤1.0   嘉鱼、通城、崇阳、通山

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2．两个一级经济中心城市的比较

2.1 城市规模比较
一般用城市建成区面积和城市非农业人口两个指标来表示城市的规模大小。1999年咸宁市区的建成区面积有27平方千米，非农业人口25.23万人，而赤壁市的建成区面积只有18平方公里，非农业人口15.97万人，说明咸宁市区的城市规模大于赤壁市。（见图1）

2.2  经济发展水平比较
经济发展水平通常可用GDP（国内生产总值）和人均GDP两个指标来表示。
在国内生产总值方面，赤壁市一直高于咸宁市区（见图2），95年两市差距为13.2亿元，到97年扩大为18.54亿元，表明咸宁市区的国内生产总值增长率低于赤壁市。98年撤地设市后，由咸安区
　　
（原咸宁市）、市直和开发区组成的咸宁市区仍赶不上赤壁市的国内生产总值。99年两市依然相差11.42亿元。在人均国内生产总值方面，这种格局同样存在。如图3所示，95～97年两市差距越来越大，99年虽然差距缩小，但咸宁市区的人均国内生产总值还是低于赤壁市。这充分表明，赤壁市的经济发展水平高于咸宁市区。
2.3  区域经济联系比较
　　区域经济联系强度的大小可用区域经济联系量来表示，它既反映经济中心城市对周围地区的辐射能力，同时也反映出周围地区对经济中心辐射的接受程度。经济联系量有绝对和相对之分，其中绝对经济联系量指某经济中心对某低级经济中心经济辐射能力或潜在的联系强度大小，其计算公式如下[2]：

　　其中：Rija为绝对经济联系量，Ri,Rj为经济中心i，j的人口数，Vi，Vj为经济中心i，j的国内生产总值，Dij为i，j两地间的交通距离。
再通过下面的公式[2]可计算经济联系隶属度：

　　由此计算全市4个二级经济中心城镇相对于2个一级经济中心城市的经济联系隶属度，结果见图4。
　　从图中可发现，4个二级城镇中有3个（嘉鱼、通城、崇阳）对赤壁的经济隶属度要高，而对咸宁市区的经济联系隶属度高的只有1个（通山），这说明，赤壁市处于咸宁市区域经济联系的枢纽地位，对区域内低级经济中心城镇的经济联系要比咸宁市区密切。
2.4  交通可达性比较
　　可达性是度量两地间交往、联系方便程度的相对指标，可达性值越高，说明两地间交往越方便。可达性系数的具体计算如下[2]：
　　 　　

　　其中：Ai为i城市的可达性值，Di为i城市与某经济中心城镇的最短路径交通距离；Vi为i城市与某经济中心城镇间的交通道路平均行车速度；A为i城市与n个经济中心城镇间的Ai的平均值；ai为可达性系数。
利用上述公式计算咸宁市境内4个二个经济中心城市对咸宁市区、赤壁市的可达性系数，再根据可达性系数大小，得出各地与两城市的可达性排序（见表3）。

从排序结果看，赤壁市与3个二级经济中心城镇（嘉鱼、通城、崇阳）的可达性系数比咸宁市区高，而只有一个城镇（通山）与咸宁市区的可达性系数高于赤壁市，这说明，赤壁市在区域中的交通可达性最好，它与各低级城镇的交往要比咸宁市区方便。
2.5  腹地范围比较
以咸宁市区为中心，半径54公里范围内只分布有嘉鱼、赤壁、崇阳、通山和鄂州的梁子湖区5个城镇（见图6）。但梁子湖区是鄂州市的市区之一，而鄂州市的经济实力和经济发展水平历来要比咸宁市高出许多，再加上咸宁市区北邻省会武汉太近，在武汉市强大的经济辐射和吸引力的挤压下，咸宁市区对其辖区以北的城镇很难产生影响。所以，咸宁市区对梁子湖区的影响是相当微小的，也就是说，咸宁市区的腹地范围只有咸宁市境内的一区一市四县，即9861平方公里的土地面积和276.25万人的总人口（1999年数据）。

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以赤壁市为中心，半径54公里范围内则分布有嘉鱼、咸宁市区、崇阳、通城和湖南的临湘、荆州市的洪湖共6个城镇（见图6）。其中临湘虽然主要受岳阳市的经济辐射和吸引，但其与赤壁市有京广铁路和107国道直接相连，因而会在一定程度上与赤壁市发生经济联系；洪湖市虽然隶属于荆州市，但其与荆州市的最短交通距离有192公里之遥，而与赤壁市仅一江之隔，最短交通距离仅49公里，且赤壁火车站是洪湖市到京广铁路最近便、甚至是唯一的车站，因而两市间的经济联系是相当密切的。表4反映了临湘市和洪湖市分别对其  所属高级经济中心城市及赤壁市的经济联系强度（依据前面的公式计算而得）。
表4  各城市间经济联系强度表
Tab.4  Economic linkage intensity of cities
城  市                      赤壁市   荆州市    岳阳市
绝对经济联系量        22.50      —       67.71
经济联系隶属度（%）   25         —       75
绝对经济联系量         70.71      40.45      —
经济联系隶属度（%）    63.61      36.39      —   

资料来源：《1999年中国城市年鉴》  经作者整理
　　这样看来，赤壁市的腹地范围除了咸宁市境内的一区一市四县外，还包括洪湖市和临湘市的一部分，即土地面积约12415平方千米，总人口约365.85万人。也就是说，赤壁市的腹地范围要比咸宁市区大。
3．赤壁——咸宁市真正的中心城市
一个城市经济区的中心城市一般要具备三个方面的条件[1]：一是较大的城市规模，二是综合性的城市功能，三是优越的自然条件和经济区位。从以上对咸宁市境内2个一级经济中心城市的比较可发现，三个条件中赤壁市有两项占据绝对优势。
3．1 旗鼓相当的非农业人口规模
非农业人口规模是衡量城市规模的最主要指标。在考察中心城市的非农业人口数量时有一点必须注意：市直单位的人口数只应该计入中心城市的人口总数中。除去市直和开发区人口后，咸安区（原咸宁县级市）的非农业人口数也只有16.9万人（1999年数据），与赤壁市(15.97万人)相差不大，也就是说，剥离市直单位人口数后，赤壁市与咸宁市区的非农业人口规模是旗鼓相当的。
3．2 多方面的城市综合功能
衡量一个城市是否属于中心城市，除了城市规模外，更重要的标志是城市的综合功能，一般而言，城市经济区的中心城市必须具备集散、生产、管理、服务等多方面的综合功能[1]。在咸宁城市经济区中，作为行政中心的咸宁市区只具备了行政管理功能，其文化功能也是不充分的，在总人口（54.25万人）多于赤壁市（51.79万人）的情况下，其中学学校数（32所）却少于赤壁市（36所），广播电视的人口覆盖率（87%）也小于赤壁市（93%）。相反，内外经济联系密切，作为区域经济中心、物流中心的赤壁市却具备了服务、生产、集散等多方面的综合功能：
3．2．1 服务功能——内外密切的经济联系
对内，赤壁市处于区域经济联系的枢纽地位，咸宁市4个二级城镇中有3个对赤壁市的经济隶属度要比咸宁市区高；对外，赤壁市地处湘、鄂、赣三省经济、文化交流的结合部，素有“湖北南大门”之称，往西通过洪湖市可与荆州市进行省内区际联系，往南通过临湘市联系湘北重镇岳阳可加强省际交流。洪湖、临湘两市对赤壁市的经济隶属度分别为63.61%和25%，其中洪湖市对赤壁市的经济隶属度竟高于其行政中心荆州市。这种内外密切的经济联系使赤壁市能便捷、有效地为区域发展提供各种服务。
3．2．2 生产功能——规模最大的经济中心
1999年赤壁市国内生产总值（现价）为38.24亿元，占全市31.2%，年增长率达9.8%，人均国内生产总值为7427元，在全市一区一市四县中均居首位，三次产业结构为18.6：50.4：31.0，第二产业比重在全市最高，说明赤壁是咸宁市规模最大的经济中心，在整个区域中起着引领生产的作用。
3．2．3 集散功能——运量最多的物流中心
1999年赤壁市的货运量为2402万吨，是咸宁市区（495万吨）的4.9倍，高居全市第一，可同年赤壁市的社会消费品零售总额（82807万元）却小于咸宁市区（95014万元），居全市第二，意味着扣除生产物资的消费外，经过赤壁市运输的大量物资不是在赤壁市境内消费，而是在整个咸宁市境内流通，这充分显示出赤壁市作为区域物流中心的集散功能。
3．3 优越的自然条件和经济区位
3．3．1水陆并行的交通中心
如前所述，赤壁市的交通通达性在整个区域中是最好的，咸宁市境内4个二级城镇中有3个对赤壁市的可达性系数高于咸宁市区。在其边缘有长江干道依境而行，南通岳阳，北达武汉，赤壁港正处在长江这两大河港的中间位置，这是境内没有大河流经的咸宁市区无法比拟的。在其境内又有京广铁路和107国道穿城而过，纵贯南北的京珠高速公路也正破土动工，竣工后将使赤壁市作为整个咸宁市境内唯一的一个有3条高等级交通线交汇的城市而成为全区域最大的交通中心，人流、物流乃至信息流的流量更大。
3．3．2 “中心地城市”的经济区位
“中心地理论”认为，一个区域城镇体系的最佳模式是一个高级的中心地城市周围分布有六个次级城镇，六边形的空间格局最有利于中心地城市对次级城镇产生辐射和吸引，促进整个区域的经济联系和发展。仔细观察图6可发现，赤壁市正好处在这样的“中心地”位置，嘉鱼、洪湖、临湘、通城、通山、咸宁市区在它周围组成了一个比较完整的六边形，赤壁市对它们具有良好的交通可达性和密切的经济联系，从而成为咸宁城市经济区事实上的中心地城市。相比之下，咸宁市区却处在整个区域的边缘位置，腹地范围也远小于赤壁市。1998年赤壁市由原来的“蒲圻市”更名为现在的“赤壁市”后，借“三国赤壁遗址”的名声，其知名度迅速升高，可以预见，随着赤壁市历史文化积淀的不断挖掘，经济发展水平的不断提高，它在整个区域中的凝聚力将越来越强。
由此，可以得出结论：作为整个区域内经济实力最强、区域经济联系最密切、城市综合功能最多的城市，只有赤壁才是咸宁市真正的中心城市，而不是现在的咸宁市区。

天酬散人

4． 结语
城市是区域经济活动的核心部分，区域必须依靠城市把区内所有的经济活动凝集成一个整体[3]。在城市经济区中，这样的凝集中心就是中心城市。只有经济实力雄厚、区域经济联系密切、城市综合功能最多的中心城市，才能发挥强大的经济辐射和吸引作用，把区域经济活动凝集成一个整体，实现区域经济的共同发展。
原咸宁地区于1998年撤地设市。1999年全市几个主要经济指标在湖北省17个市、州排名中均居后列，综合排名位居倒数第四（见表5）。说明咸宁市区域经济发展水平在湖北省明显落后，究其原因，区域中心城市的凝集作用软弱不能不说是其中一个重要因素。
表5  99年咸宁市主要经济指标在全省的位次表
Tab.5  Provincial position of Xianning’s main economic indexes in 1999
经济    GDP   人均GDP   固定资产投      财政收入    社会消费品零       职工平均     农民纯收     综合排名
指标  （亿元）  （元）     资（亿元）      （亿元）    售总额（亿元）     工资（元）   入（元）   
38.98          5512.4      2012
13              16         13         14     
   


资料来源：《’99咸宁市综合统计资料 》   经作者整理
中心城市对区域经济的拉动不得力已构成咸宁市区域经济发展的重大问题，解决这一问题的有效办法之一就是培育真正的中心城市。以赤壁市作为咸宁城市经济区的中心城市，才是符合客观规律的最优决策！