yeseng

6月15日，郑州市召开中原城市群城际轨道交通领导小组会议，对编制郑州至中原城市群其他8个城市之间的轻轨方案进行了分工部署。确定中原城市群9城间将建设城际轨道。具体细则还要等待规划出台。

    根据河南省要求，中原城市群率先推动郑汴、郑洛、郑新、郑许之间的空间发展和功能对接。郑汴一体化正在快速推进中，郑州和许昌，郑州与洛阳、新乡的“一体化”进程也在逐步推进。

    据悉，河南省将于今年9月15日前完成中原城市群城际轨道交通的规划编制，并将上报国家有关部委。

    率先形成核心区

    2005年，河南编制的《中原城市群总体发展规划纲要》提出，构建以郑州为中心、洛阳为副中心，开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源7个省辖市为支撑的城市体系。

    河南省省委书记徐光春多次提出：中原崛起看郑州，要看郑州的“六个力”：发展力、辐射力、带动力、创造力、影响力、凝聚力。因此要有特殊的思路，采取特殊的举措。

    正在建设的郑东新区，为大郑州的发展拉开了空间框架。

    “十一五”期间，河南将重点依托郑汴洛城市工业走廊和新郑漯（京广）产业发展带，率先推动郑汴、郑洛、郑新、郑许之间的空间发展和功能对接，加强巩义、偃师、新郑、长葛等重要节点城市建设，努力形成以郑州为中心、产业集聚、城镇密集的“十”字型基本构架。

    据介绍，围绕中原城市群核心区建设，其他8市将积极推进与郑州的发展对接，率先建设形成核心区。实现郑州与区域内各中心城市1个半小时内到达，各中心城市之间2个小时内到达，县城和主要旅游区半小时内上高速公路等。

    九城联体

    《规划纲要》提出，中原城市群区域为三大圈层：以郑州为中心的都市圈（开封作为郑州都市圈的一个重要功能区）、紧密联系圈（其他7个城市）和辐射圈（接受城市群辐射带动的周边城市）。

    河南省发改委新闻发言人王晨阳介绍，《规划纲要》事实上是河南省的城市群总体发展规划，通过9个城市在空间、功能、产业、体制、机制等方面进行有机组合。

    河南对各城市进行了功能定位。即郑州市为中心；洛阳市为副中心；开封市为文化旅游城市；新乡市为高新技术产业、汽车零部件、轻纺和医药工业基地，北部区域物流中心；许昌市为高新技术产业、轻纺、食品、电力装备制造业基地；焦作市为旅游城市，能源、原材料、重化工、汽车零部件制造基地；平顶山市为化工、能源、原材料、电力装备制造业基地；漯河市为食品城；济源市为生态旅游城市，能源基地和原材料基地。

    随后，漯河市编制了产业集聚区发展规划；平顶山市提出了优化东区功能、完善老区环境、发展本市西部新区、拓展城市发展空间的发展思路；焦作市编制完成了《中原城市群总体发展规划焦作市实施纲要》，制定了《产业集聚区规划》；济源市制定出台了《关于加强小城镇建设的意见》。

    “中原城市群便捷的轨道交通一旦实施，对城市之间的互通和联络将会发生重大影响，城市与城市之间的资源流动以及人们未来的生活方式都将发生改变。”郑州市委常委、副市长穆为民表示，今后有了轨道交通，估计在郑州工作的人们，甚至可以在许昌居住了。

    同时专家提醒，在推进区域一体化中有“易”也有“难”。“易”的是交通、通讯、金融等一体化，可主要依靠政府行为加快推进；“难”的是产业一体化，应通过打造共享平台，推进区域内加快产业分工和优势互补。而后者，应当更多地依靠市场的力量。

    河南省副省长张大卫指出，由于各个城市“原始积累”尚未完成，彼此产业分工差别不大，势必带来争资金、抢项目、产业趋同、不能有效合作等问题。因此要规避目前不少产业项目“到处开花”的布局。