地产学者

2008年 郑州争创全国文明城市

一进郑州满眼翠绿

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明年，郑州市内所有的社区将实现路平、灯明、水通；公共场所将安装“电子眼”加强社会治安；贾鲁河内流清水，人均公共绿地面积大于8平方米；每个街道办事处有文化活动场所……这就是郑州市争创全国文明城市，给老百姓居住环境和生活带来的方便。

　　昨天，郑州市召开了创建全国文明城市工作动员大会，并印发实施方案，2008年郑州要争创全国文明城市。

　　城市形象作为一个城市的“名片”，是一种“无形资产”，也是一个城市的文明程度的外在体现。

　　--省委常委、郑州市委书记王文超

　　明年，老百姓周末或饭后到街头溜达的地方将会越来越多，街头游园也会更加漂亮，政府将完成城市绿地系统建设和公园、街头游园的升级改造，全面提升中心城区人居环境。

　　——郑州市市长赵建才

　　【什么是全国文明城市？】

　　文明城市是无形资产和品牌

　　对市民来说，对于文明城市，可以简单地理解为：公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；车辆、行人无乱穿马路、闯红灯等不文明行为。

　　“全国文明城市作为反映城市整体文明、和谐水平的综合性荣誉称号，是最具价值的无形资产和城市品牌。”省委常委、郑州市委书记王文超说。

　　对郑州来说，就是党委政府决策到位，政府职能转变到位，部门职责到位，市民认识到位，文明办协调到位；建设廉洁高效的政务环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境等。

　　【为啥建全国文明城市？】

　　与目前的交通枢纽的地位不相称

　　这些年来，虽然郑州市的城市面貌发生了巨大变化，但如果走在大街上，乱扔乱吐、乱闯乱行、乱贴乱画、乱搭乱建等不文明现象随处可见……

　　“这些不文明现象，以及城市规划建设管理水平低、个别窗口行业服务质量差、党政机关工作人员违法乱纪等问题，严重损害了我们的城市形象。”王文超说，这与郑州省会城市的地位很不相称，与全国交通、通讯枢纽的地位很不相称。

　　2005年中央文明委命名了9个首批全国文明城市，但是，这9个文明城市中没有一个省会城市。明年，中央文明委将命名表彰第二批全国文明城市。目前全国已有58个城市提出争创全国文明城市。

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【明年郑州变成啥模样？】

　　居住环境

　　公共场所安装“电子眼”

　　明年，市民无论是走在公共场所，还在生活在自己的家属院，将会更加安全，如果有人偷东西或扰乱社会治安，“电子眼”将随时盯上他。

　　根据方案要求，公共场所和重点要害部位，必须安装电子视频监控系统；城市公共消防基础设施达到国家标准，完好率达到100%，同时建有社区警务室，配备社区民警。

　　所有社区路平灯明水通

　　赵建才说，将对背街小巷、城乡接合部、城中村、集贸市场进行治理，消灭卫生死角。促使各级党政机关、企事业单位的各种资源在自愿、互惠互利的前提下向居民开放，帮助所有社区实现“路平、灯明、水通、安全、卫生”的基本目标。

　　要让贾鲁河内流清水

　　金水河、熊儿河、东风渠里经常浑浊不清，尤其承担郑州市“排污大管道”和防洪排涝的贾鲁河，是老百姓集中关注的一个社会热点。

　　赵建才说，必须巩固金水河、熊儿河综合整治成果，加快东风渠截污清淤，对贾鲁河流域环境实施综合整治。“要加快王新庄污水处理厂、马头岗污水处理厂改造工程建设，确保城市生活污水集中处理率为80%以上，要让贾鲁河内流清水。”

　　此外，根据方案，城市的森林覆盖率和建成区绿化覆盖率都要大于35%，人均公共绿地面积要大于8平方米。

　　道路交通

　　平均千人一辆公交车

　　明年，郑州市还将增加更多的公交车，市民出行平均每1000人将拥有一辆公共汽车或电车。

　　方案要求，市民对公交站点布局与交通便捷的满意度为60%，万人拥有公共汽(电)车数量大于12标台，也就是说，每1000人平均有1.2辆城市公交车。

　　此外，要早日完成中州大道、中原路、花园路和省行政区道路等精品街区综合整治，打通陇海东路、紫荆山南路等断头路，完成对郑邙公路、化工路等出入市口和城乡接合部道路改造。

　　路面无明显坑洼积水

　　到明年，遇到下雨天，无论走在哪里，不会再出现明显的坑洼积水外。方案明确，街巷路面全部硬化，无明显坑洼积水，排水设施完善；路灯无破损，功能完好。

　　另外，城市道路设有无障碍设施，各类公共建筑以及住宅设有无障碍设施；机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；人行道平整畅通，无损坏占用现象；道板、护栏等设施完好。

　　市民教育

　　八成街道建有市民学校

　　明年，无论是外来务工人员还是市民，如果想“充电”，到街道办事处的市民学校就行。方案要求，80%以上的街道办事处要建立市民学校，开展多种形式的教育活动；对外来务工、经商人员的教育要形成制度，并得到落实。

　　同时，严格执行国家有关规定，对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游艺厅等实施有效管理。

　　保证学生每天锻炼1小时

　　今后，学校不能只重视知识教育而不注重体育教育。郑州市政府要求，必须切实减轻学生课业负担，保证学生每天1小时体育锻炼时间。

　　方案还要求，中小学必须设立心理咨询室，并配备专、兼职教师；建立健全外来务工、经商人员子女入学的长效机制和相关制度，并得到落实。

　　文化场所

　　街道要有文化活动场所

　　明年，老人退休后或市民周末没事的时候，无论刮风下雨还是恶劣天气，不用出远门就有文化活动场所。

　　郑州市政府要求每个街道办事处必须建有综合性多功能的室内文化活动场所，总面积每万人不低于500平方米。

　　另外，区级大型广场文化活动次数，每年不得少于10次，经常参加文体活动人数要占六成以上，人均体育场地面积要大于1.08平方米。

　　公益广告要占总数两成

　　郑州市政府要求，在今年8月底前，市内主要公共场所要挂出一批有关创建全国文明城市内容的道德建设大型公益广告，数量大于广告总数的20%。

　　“公共场所广告、招牌等用字规范，内容健康，不能有烟草广告；社区居委会的宣传栏定期刊登精神文明创建内容。”赵建才说，对破坏城市基础设施和影响城市文明的不良行为，新闻媒体可以进行曝光。

　　至少3条街上买不到假货

　　信用环境

　　明年，市民到郑州市的北二七路、东西大街等街道购物，不用再担心购买到假货。到2008年，郑州市至少要建成北二七路、东西大街等3条以上“百城万店无假货”示范街。

　　方案要求，建立企业信用评估机制(包括质量、信贷、税务等)，可通过互联网公开查询；建立企业与重点人群的信用信息共享机制。

　　也就是说，只要想了解哪个企业有“污点”，通过互联网就可以公开查询。

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【相关链接】

　　全国文明城市有9个

　　2005年10月，中央文明委命名9个首届全国文明城市，其中有5个副省级城市，它们是厦门、青岛、大连、宁波、深圳；地级城市有3个，它们是包头、中山、烟台；张家港市是苏州市的一个县级市。

　　全国文明城市每三年届满评选一次，以上9个全国文明城市，2008年要重新参加申报、评选。

　　郑州目前所获的殊荣

　　在此之前，郑州市已先后荣获国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国八大古都、国家卫生城市、国家园林城市、全国优先发展公共交通示范城市等称号，创建国家环保模范城市工作已通过国家技术考核。

　　2002年和2005年，郑州市又连续两次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号。