06年中国楼市回顾总结 (1)
--------------------------------------------------------------------------------
2006年，中国房地产市场在政府、开发商和消费者的博弈中度过了不平凡的一年。房价一路高涨、政府宏观调控政策频出、开发商在二线城市快速扩张、消费者持币观望、外资大量涌入……不断挑动着房地产市场的神经，也使楼市充满了躁动的气息。在全国上下倡导构建和谐社会的浪潮中，中国的房地产市场奏出了一些不“和谐”的音符。
回顾一年的中国楼市，使人记忆深刻的莫过于调控政策频出与房价逆势飞涨形成的鲜明对比，一方面政府从金融、信贷、土地等各个方面加强政策执行力度，旨在稳定房价，满足中低收入者的住房需求，而另一方面商品房价格却在节节攀升，调控政策的效果并不明显。房价的强势攀升不仅使国内房地产投资性需求和投机性需求大量增加，也吸引了大量外资涌入房地产市场，打击投机行为、限制外资进入中国楼市一时间又成为了人们关注的焦点。
2006年中国楼市回顾与总结
围绕着政府的宏观调控，2006年的中国楼市可以用房价、中低收入者住房、外资和开发商几个关键词来概括。
楼市主旋律：房价逆市飞涨与调控政策频出
1、房价一路攀升使得中国楼市继续升温
2006年的商品房价格依然延续了2005年快速上涨的趋势。根据世联监测数据显示，2006年全国房价较2005年上涨7.1%，一线城市中，北京同比增幅最大，达到29.8%；深圳和广州房价和2005年相比分别上涨28.5%和15.7%，均高于全国平均涨幅；上海作为国家调控的重点城市，房价同比小幅上升1.1%。
房价的持续上涨一方面使得房地产投资性需求不断增加，另一方面使得消费者的购房能力不断下降，温州、北京等地的个人集资建房和合作建房成为消费者应对房价过高的一种手段。面对这种发展态势，国家制订了一系列宏观调控政策来控制楼市的过热现象。
2、国家宏观调控政策全面出击，旨在规范市场、稳定房价
2006年的国家宏观政策在土地、住房结构、金融、税收方面，通过“调整住房结构，鼓励、引导自住型消费，限制投资性需求，抑制投机性需求，加大中小户型供应量，严格控制土地供给”的方式对房地产市场进行调控。
土地：从规范土地市场角度来看，国家在控制土地供给结构和抑制建设用地增长过快方面的政策手段是2006年的亮点。
控制土地供给结构方面，政府优先保证中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用住房)和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%。
抑制建设用地增长过快方面，中央出台了土地督察制度，将在北京、上海、沈阳、南京、济南、广州、武汉、成都、西安9个城市建立土地督察局，旨在监督地方政府的土地违法行为，防止圈地反弹。对于大量的闲置土地，国家规定，超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，依法从高征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。
在政策颁布后，各地方政府积极行动，对闲置的土地进行了集中清理整顿。例如，2006年9月份，广州市国土房管局对16块闲置土地被发出收回决定书，总面积共682551平方米，另有10块闲置土地被发出注销《建设用地通知书》决定书，总面积83431平方米。
规划：从规范住房结构来看，“90/70”政策是2006年国家调控住房供应结构的重要手段。
“国十五条”中规定，自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。
金融：从金融政策角度来看，央行对金融机构存贷款利率和对个人住房公积金贷款利率的不断上调成为中央抑制房地产信贷市场和引导消费者积极购房的具体体现。如表1所示。
金融机构贷款利率上调幅度
4月28日起央行上调金融机构贷款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由现行的5.58%提高到5.85%
7月5日起央行上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点
8月15日起央行上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点
8月19日起央行上调金融机构人民币存贷款基准利率。一年期存款、贷款基准利率均上调0.27个百分点
个人住房公积金贷款利率上调幅度
5月8日起上调各档次个人住房公积金贷款利率0.18个百分点，即5年(含)以下贷款由现行年利率3.96%调整为4.14%；5年以上贷款由现行年利率4.41%调整为4.59%。住房公积金存款利率保持不变
8月19日起上年结转的个人住房公积金存款利率由现行的1.71%调整为1.80%。当年归集的个人住房公积金存款利率不变
