狂奔到“最后一棒” 上海房地产将淡出支柱产业
11月16日上午,初冬微雨。
上海市房屋土地资源管理局(下称“房地局”)局长蔡育天,正式离开了他“呆了18年”的北京西路99号—上海市房地局大厦。
这位坐镇上海房地局近4个“五年规划”,亲历上海市房地产市场跌宕起伏变幻全景,离退休还有3年的房管局局长的匆匆卸任,给上海的房地产界带来了不小的震动。
此时,沉醉在“大师杯”网球年终经典大战和国际嘉年华狂欢的上海居民,暂时忘却了“压在身上喘不过气”的沉重房价;与此同时,上海开始流传“‘十一五’规划中上海的房地产将淡出支柱产业”的坊间版本。
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“上海市国民经济和社会发展第11个五年规划”(“十一五”规划)中,房地产将正式从支柱产业席位中退出。”11月4日,一位参与制定“十一五”规划的上海市政府官员首次向媒体透露。
此后,上海市委所属的东方新闻网站还进行了网上民意调查,征求市民对房地产是否应该继续作为上海市十一五规划的支柱产业的意见和看法。记者也多次上网浏览网友留言,发现各种意见都有,但反对意见,特别是对上海房地产现状的指责声音占了相当比重,几乎可以用“骂声一片”来形容。
创造了诸多财富奇迹的上海房地产业,真的要在“十一五”规划(2006—2010)里撤离支柱产业?上海楼市果真已到狂奔的“最后一棒”?
上海房地产:支柱与贡献
近年来,上海房地产房价以308%飞速增长,房地产对全市GDP的贡献率也从“十五”计划初的不足4%,迅速攀升到了2004年底的8.4%。在又一个五年规划来临前夕,主管部门突然易帅,引起诸多猜测。
房管局高层变动的政策“征兆”
世事难料。“到2005年,房地产业将成为上海的支柱产业。”几年前,时任上海房地局局长的蔡育天接受记者采访时的坦然和自信晃如隔日。
据了解,1986年,蔡育天是在上海房地产业一片沉寂中履新的。他离开中华企业出任房地局副局长,时逢上海房地产市场刚刚突围长期的计划经济,开始复苏并走向缓慢发展阶段。
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有媒体援引接近蔡育天的人士称,担任副局长的时候,蔡最大的贡献是推动了土地使用制度的“商品化改革”,即1987年上海市开始推行土地使用权的有偿转让。
之后,历经1992年-1994年上海市房地产市场的超常规发展阶段,1995年-1999年的调整回落阶段和2000年-2004年迅速攀升阶段,蔡育天一直稳做房地局局长职位,丝毫没有受到上海房地产大起大落的影响,成为上海房地产界仕途上的常青树。
事实上,“十五计划”(2001—2005)期间,被列为上海支柱产业之一的房地产,一路狂飙激进,房价以308%的飞速增长,房地产对全市GDP的贡献率也从“十五”计划初的不足5%,迅速攀升到了2004年底的8.4%。而在蔡执掌房地局之初,房地产增加值占全市GDP的比重仅0.4%左右。
就在取得如此直线上升的优异“成绩单”之后,蔡育天却离开了18年的帅位。