《城市房地产开发管理暂行办法》中规定：
第三条 房地产开发应当符合国家的产业政策、国民经济与社会发展计划。
房地产开发必须严格执行城市规划，按照经济效益、社会效益、环境效益相统
一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。
第五条 房地产开发项目，应当根据城市规划、年度建设用地计划和市场需求
确定，并经批准立项。
第九条 房地产开发项目确定后，必须向城市规划主管部门申请定点，由城市
规划主管部门核发《建设用地规划许可证》。
房地产开发企业在取得《建设用地规划许可证》后，根据规划设计要求，对项
目组织勘察、规划、设计工作。
房地产开发项目的规划设计方案，须依据城市规划管理的有关法律、法规履行
报批手续；房地产开发企业应当向城市规划主管部门申请核发《建设工程规划许可
证》。
房地产开发项目在取得《建设工程规划许可证》后，方可申请开工。
