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10月31日，凌晨五点，江面雾气正浓，南京江心洲东岸的轮渡口，一群人有的挑着担子，有的骑着三轮车，翘首等待。他们都是江心洲的菜农，要搭乘第一班渡船，去城区的菜场抢占最好的位置，卖出最好的菜价。这块面积15平方公里的江心洲与南京城隔江相望。

    江心洲作为南京主城内部珍贵的滨水地域，一直备受各方关注。日前记者得知，江心洲规划发展报告已经出炉。随着南京江心洲规划的正式实施，三五年后，这里将成为南京市最大的特色公园。

    尽管已经划入南京市建邺区5年时间，但江心洲岛上的居民仍然继续保持着农业生产结构。据了解，江心洲街道目前居民人数约1.3万人，岛上约1万亩耕地中盛产各类果品和蔬菜，其中尤以江心洲葡萄最为有名。

    一座城市公园

    记者在南京市规划局提供的《南京市江心洲农业生态旅游度假区规划策划报告》摘要上看到，对于江心洲的特色定位已经非常清晰：长江三角洲范围内融大江景观、都市田园风光和现代休闲度假需求于一体的、富有都市农业特色的生态旅游度假示范区，突出“田园风光、滨江生态、人文旅游”。

    据南京市规划局综合处处长王宇新介绍，根据规划，目前江心洲街道所在地将设置镇中心和港湾，洲头设文化公园、农田和村落，岛屿中部设立研究中心、湿地公园和葡萄园，北部洲尾地区设立度假村和住宅区。

    在江心洲的对外交通方面，在修建纬七路过江通道的基础上，还将增建一座跨江步行桥。在内部交通改善上，则以主要景观道路连接岛上主要景点，部分保留或改建环岛路，把所有断头路打通。

    在生态旅游度假区规划方面，在洲头和岛屿中部地区安排两处集中的居住用地，沿江两侧安排沙滩活动区，岛屿中部靠近洲头的地区设置度假会议区、体育休闲公园和游艇码头，其余大部分为生态农业用地。

    此外，还将加大对岛上污染的治理和预防力度，恢复植被，保护原生环境。同时加强岛屿的绿化建设，引入一些观赏性强的植物，将洲头、洲尾作为开发建设的启动区，建设生态公园。

    控制岛上人口

    2007年10月，作为江心洲规划具体实施的第一步，“江心洲集中居民点整体规划设计”被正式提出。这就意味着，目前江心洲分散生活的1.3万居民将集中居住。

    南京市建邺区建设局一工作人员介绍，“按照‘大分散、小集中’的原则，本次设计的范围包括南部和北部两个集中居民点。”其中，江心洲南部集中居民点规划总用地面积约63公顷；北部集中居民点规划总用地面积约53公顷。

    “由于江心洲的发展定位侧重于生态休闲和旅游度假等功能，因此严格控制岛上商品住宅类开发建设行为，全岛建设用地量控制在总用地的20%以内。规划提出，建议岛上人口不再增加，就地安置原有居民就业。”该工作人员表示。

    截至2007年10月30日，已经有7家规划设计单位投标参与该规划设计。其中包括上海城建设计院、同济大学，以及北京、南京的一些知名设计单位。

    “由于新规划涉及到岛上居民的拆迁问题，还需要就地解决居住和就业，目前他们的压力很大。”江心洲街道宣传科一位杨姓科长表示。

    据了解，对于岛上居民的安置方式，规划部门提出两种解决方案。一是结合观光农业的种植和管理，就地改造，完善现有住宅、基础设施，避免沿路绵延过长的趋势。二是结合旅游配套服务业的发展，在集中的旅游服务组团中解决。这样将形成两个较集中的居住组团，一个分布在现江心洲镇所在地区，另一个结合纬七路附近新建的旅游服务区。

    轻工业目前仍是江心洲的主导产业，承担着部分居民的就业需求，一旦这些企业撤离，将带来部分居民失业。有关部门表示将通过旅游及相关产业创造新的就业机会，包括农业种植、公园管理、旅游服务等途径都可提供很多就业岗位，本地人口将成为江心洲旅游服务业的主要从业人员。

    目前，由于土地性质的原因，江心洲房产不能上市销售，惟一的办法就是通过婚姻取得当地户口，只有这样才能拥有置业资格。