郫县生态县建设规划
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目 录
第一章 总 论... 1
第一节 规划背景... 1
一、生态环境破坏、退化、恶化宏观形势逼人... 1
二、科学发展对全国和区域发展的新要求... 2
三、郫县特殊重要地位的要求... 2
四、郫县社会经济发展转型的需求... 3
五、城乡统筹和社会主义新农村建设的新目标... 4
六、四川省和成都市创建生态省和生态市的实际要求... 4
第二节 规划的目的与意义... 5
一、任务由来... 5
二、规划目的... 5
三、规划意义... 6
第三节 规划依据... 8
一、法律法规... 8
二、相关文件... 9
三、郫县相关文件资料... 9
四、规划范围与时限... 9
第二章 郫县生态县建设的基础分析与评价... 10
第一节 基础分析与评价... 10
一、区位特点... 10
二、自然资源条件... 12
三、社会经济条件... 13
第二节 生态与环境现状... 19
一、生态质量分析与评价... 19
二、环境质量分析... 21
第三节 生态县建设的有利条件与限制因素... 28
一、有利条件... 29
二、制约因素... 30
三、当前必须面对几个挑战... 31
第三章 郫县生态县建设的战略地位与战略取向... 33
第一节 战略地位... 33
一、是西部地区经济竞争力排行的“百强县”. 33
二、是成都市县域工业经济向园区集中的实践先导... 33
三、是成都市水源地维护与淡水资源供给的生命线... 34
四、是人口高密区和人地关系的紧张区... 35
五、是成都市正在兴起的生态人居新城... 35
六、是中国农家休闲旅游的发源地... 37
七、是中国川菜产业化的重要基地... 38
八、是国家中药现代化科技基地建设的重心... 39
九、是土地利用变化快、结构复杂的城市边缘区... 40
十、是全国城乡统筹综合改革试验区... 41
第二节 战略取向... 41
一、构建新兴生态产业模式，提升产业系统生态含量... 41
二、统筹城乡社会经济的发展... 42
三、铸造人居环境独特的品质... 42
四、优化土地资源集约的目标... 43
五、秉承历史文化的传统... 44
第三节 战略重点... 44
一、明确发展定位... 44
二、根据功能定位，实现区域合理分工... 45
三、加强水源地保护与生态建设... 46
四、推进房地产开发与人居环境建设... 46
五、强化大学拉动与大学兴城的作用... 46
六、提升中国农家乐发源地品牌，促进城郊休闲产业发展... 47
七、引导产业发展园区化和生态化... 47
第四章 郫县生态县建设目标... 49
第一节 指导思想与基本原则... 49
一、指导思想... 49
二、基本原则... 50
第二节 规划目标... 52
一、总体目标... 52
二、阶段目标... 52
第三节 规划指标体系... 53
一、指标选择的思考... 53
二、指标体系的构成... 56
三、指标体系的建立... 57
四、规划的指标体系... 57
第四节 差距分析... 57
一、郫县现状与生态县差距的基本特点... 57
二、差距程度分析... 59
三、实现规划的可能性与难点... 59
第五章 郫县生态经济系统区划与分区建设... 62
第一节 郫县生态经济分区的理论思考... 62
一、生态经济分区的依据... 62
二、生态经济区划的原则... 62
三、生态经济区划的方案... 63
第二节 生态经济分区与建设概述... 65
一、北部农林生态控制区... 65
二、中部工业与城镇生态恢复区... 67
三、西部乡村旅游生态保护区... 69
四、南部农业与科教生态协调区... 71
第三节 特色生态类型区... 72
一、生态类型区与生态经济区的关系... 72
二、特色生态类型区的筛选... 72
三、郫县主要特色生态类型区（带）分述... 73
第六章 郫县生态产业建设规划... 81
第一节 理清郫县经济发展的思路... 81
一、郫县发展需要科学发展观... 81
二、郫县产业发展模式的选择... 82
三、郫县产业发展的宏观决策建议要点... 83
第二节 生态农业建设规划... 85
一、现代生态农业产业带规划... 86
二、生态农业发展重点布局... 88
三、农业和农村发展环境建设工程... 91
第三节 生态工业发展规划... 94
一、工业集中发展区规划... 94
二、工业集中发展区、工贸产业聚集带... 95
第四节 生态服务业和休闲旅游发展规划... 98
一、生态服务业... 98
二、休闲旅游... 101
第五节 循环经济建设规划... 105
一、指导思想和规划目标指标... 105
二、发展循环经济的主要措施... 106
第七章 郫县生态人居建设规划... 108
第一节 生态宜居区建设... 108
一、生态宜居建设的指导思想与规划原则... 108
二、生态宜居区建设... 108
第二节 社会主义新农村建设... 115
一、建设定位... 115
二、建设目标... 115
三、建设对策... 115
第八章 郫县生态环境规划... 118
第一节 水环境建设规划... 118
一、水环境压力分析... 118
二、水污染物总量削减目标... 119
三、重点保护区域... 120
四、水污染防治保障措施... 121
第二节 大气环境保护规划... 123
一、规划背景... 123
二、规划指导原则... 124
三、郫县大气环境保护目标与措施... 124
第三节 固体废弃物治理规划... 125
一、规划背景... 125
二、规划指导思想... 126
三、郫县固体废弃物治理措施... 126
第四节 农业环境规划... 127
一、基本农田保护... 127
二、农业污染... 128
第五节 农村环境规划... 138
一、农村污染... 138
二、新农村建设环保行动... 141
第九章 规划可行性、重点工程和效益分析... 145
第一节 规划的可行性分析... 145
一、规划符合发展要求，具有巨大的推动力... 145
二、经济社会条件可行... 146
三、技术条件可行... 147
第二节 重点领域与工程项目... 147
一、产业生态建设工程... 148
二、生态建设与环境保护工程... 149
三、城乡人居环境建设工程... 150
四、城乡统筹社会发展体系建设工程... 151
五、生态文化建设工程... 151
第三节 生态县建设的投资与效益分析... 156
一、投资经费概算... 156
二、经费来源... 157
三、效益分析... 157
第十章 生态县规划建设的保障体系... 162
第一节 政策法规保障体系... 162
一、确立《规划》的法律依据和政策支撑体系... 162
二、与现行法规衔接，明确执法体系... 163
三、建立健全《规划》实施的奖惩制度... 164
第二节 观念与思维保障体系... 164
一、更新发展理念，引导创新思维... 165
二、以城乡统筹贯穿生态县的建设... 165
三、协调四个文明，推进四个建立... 165
四、实现产业体系生态化转变... 166
第三节 组织机构与管理保障体系... 167
一、建立《规划》实施的组织机构... 167
二、完善《规划》的目标责任制，建立非均衡考核体系... 168
三、完善《规划》实施的行政管理体系... 168
四、建立新的统计和评价体系，纳入生态环境指标... 169
第四节 资金筹措与投资保障体系... 169
一、加大政府对基础性设施和产业的投入... 169
二、建立市场化投融资机制、提高投融资效率... 169
三、建立和健全自然资源与环境补偿机制... 170
第五节 实施手段与科技支撑体系... 170
一、完善信息网络，积极推广环境友善技术... 170
二、加强与高校和科研单位合作，提高引智工程力度... 171
三、推进教育现代化... 171
四、增强科技创新能力... 171
第六节 社会监督和公众参与... 172
一、加强宣传教育，增强公民的生态环境意识... 172
二、鼓励公众参与生态环境问题的决策及监督... 172
